省委副书记、省长吴新雄视察江西省公安消防总队机关,对江西消防部队给予了高度评价:江西消防部队是一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的队伍,是发挥着特殊的作用、做出了特殊贡献的一支队伍。
秉承丰厚文化底蕴、优良革命传统的江西消防部队,在2007年以“三基”工程建设、《江西省公安消防部队建设与发展三年规划》落实为主线,全力推进以防火和灭火救援为中心的各项工作,在江西这片红色热土上演绎了一曲雄厚华美的交响乐。
实施“龙头”工程
一个班子就是一座战斗堡垒
火车跑得快,全靠车头带。如何响应省委、省政府提出的“要在中部地区率先崛起”的号召,将部队建设成为真正让党和人民放心的部队,江西省公安消防总队党委始终以加强各级党组织建设为重点,实施“龙头”工程,将各级班子锻造成钢铁堡垒,真正让“龙头”舞起来,让“火车”跑起来。
经过调研,总队党委结合江西消防的实际,制订了《江西省公安消防部队建设与发展三年规划》,实施“政治建警、科技强警、管理促警、文化塑警”战略,塑造“知识消防、诚信消防、魅力消防、和谐消防”风采,吹响了向“创一流业绩、建一流总队”目标进军的号角。公安部关于推进“三基”工程建设的精神出台后,总队党委更是坚定了这一目标。
增强班子的凝聚力是舞好“龙头”工程的关键。去年,总队在全省指导完成了基层大队党委设置工作,建立健全了班子挂点指导、绩效考评等一系列制度,深入开展了争当“一对好主官”、创“五型”班子等活动,举办了两期全省消防部队领导干部理论学习暨党委书记培训班,各支队相应举办了基层党委书记培训班,培训率达100%。各级班子呈现出“人人身上有担子,个个肩上有责任”的工作氛围,增强了班子的活力和凝聚力。
为了确保班子建设各项工作落到实处,总队党委狠抓了党风廉政建设,在全省消防部队严格执行“五条禁令”和“四个严禁”,实施支队级单位党委成员廉政谈话和民主评议政风行风活动,充分利用部队内外违纪违法的典型案例,教育警示官兵,筑牢官兵思想防线。全年共受理并办结群众来信来访135件次,结案息访率为99%,有力解决了群众反映的突出问题,大大提升了消防部队服务群众的满意度。
夯实“基础”工程
火怎么灭 兵就怎么练
2007年8月28日,天气异常炎热,近300名消防官兵代表在烈日酷暑下角逐了全省消防部队岗位练兵竞赛,这已是江西省公安消防总队连续7年举行这样的比赛了。
火怎么灭,兵就怎么练。为解决“重基层轻机关、重士兵轻警官”的现象,总队实行全员额岗位大练兵,“一个不能少”,将练兵的烈火燃烧到每个项目及每个岗位。针对女干部,总队还特别增设了女子训练竞赛项目,真正让每一个人都参与到岗位大练兵中。
在强化业务基础训练的同时,总队先后举办基层指挥员集训班、灭火救援战例研讨暨器材装备革新评审会、灭火救援现场紧急救护普及等培训班,提高了各级各类指战员的组织指挥能力、现场应急处理能力和器材装备操作水平,还重点开展了合成训练和实地演练。2007年共开展演练1658次,参与灭火作战和社会救援7937次,出动警力77481人次,出动车辆11964台次,抢救人员1340人,疏散人员6747人,抢救财产价值6.79亿元。全省火灾起数和受伤人数分别较2006年下降了13.25%、54.05%,死亡人数和财产损失与去年大体持平。
筑牢“保障”工程
催生最强后勤保障能力
江西是革命老区,经济相对落后。如何破解消防业务经费保障的瓶颈问题,是对总队党委的一大考验。
2007年,经过总队党委的多次沟通与协调,总队与公安厅、财政厅联合制定出台了《关于建立和完善我省市、县消防部队消防业务经费保障机制的意见》。机制出台后,各地消防业务经费大幅度提高。目前,3个支队本级、66个县(区)大队达到保障标准,总达标率为60.54%,业务经费比2006年增长175%。
上犹县是国家级贫困县,县消防大队营房已经非常陈旧,并多次受到洪水、台风的危害。为了加强部队营房建设,大队主官多次向政府汇报,并邀请县领导到部队视察,引起了政府的高度重视。县政府在财政紧张的情况下,安排350万资金用于大队营房建设,一座漂亮的现代消防营院拔地而起。泰和县地处井冈山脚下,财政状况并不富裕。2007年3月,吉安永新、赣州兴国相继发生两起亡人火灾后,泰和消防大队及时向县政府汇报消防装备落后的现状,县政府一次性投入了100万元为大队购置了一台可举高22米的登高平台消防车及辅助设施。
去年,全省共投入基础设施建设经费1.73亿元,对基层危旧营房改造13个,新建各类消防队(站)10个。并实现93%的基层大、中队拥有10亩以上的独立营院,98%的基层大、中队达到“绿化、美化、亮化、文化”的水平,基层大、中队冷暖设备达标率为100%。共投入金额2437余万元采购车辆49台,投入870余万元采购个人防护等器材装备,个人防护装备配备率达到了96%。
打造“平安”工程
构建最广泛火灾防控体系
2007年,全省消防监督部门广泛开展了声势浩大的“三合一”场所、人员密集场所、易燃易爆场所火灾隐患排查整治和消防产品打假活动。
江西耐火材料厂建材市场是南昌市生意最跑“火”的建材市场之一,由于历史原因,存在着未经消防部门审核、防火分区不符合要求等十项重大火灾隐患,被人称为“定时炸弹”,公安部消防局两次派出督查组进行检查。总队领导、南昌市政府领导也多次带队到现场进行办公。在火灾隐患整治的高压态势下,该市场停业两个月并先后投入资金500万元,整改项目28个,拆除了这颗“定时炸弹”。宜春市政府对久拖未改的重大火灾隐患单位普惠购物中心,采取坚决果断措施,实施了整体拆建改造,对三楼金海大舞厅实行了局部关停。
去年,全省共组织消防安全检查组3000余个,检查社会单位89000余家,查出火灾隐患43000余起,督促整改30000余起,依法责令停产停业1498家,取缔91家,查处消防产品违法案件44起。
现代社会的高速发展,对消防部门长期“单打独斗”的格局带来严重冲击。为此,江西消防总队把构建社会火灾防控体系作为攻坚战来打。总队提请省政府出台了《江西省消防发展“十一五”规划》,联合省建设厅制定下发了《城镇消防规划指导手册》,协调省公安厅治安总队将消防监督检查工作纳入了公安派出所等级评定的重要内容,完善和修订了《江西省社会消防组织建设管理办法》,由省防委会制订出台了《消防宣传“五进”工作标准》。全省各级政府把农村消防建设纳入新农村建设体系之中,明确了农村消防基础设施建设任务,赣州新农村建设消防试点工作经验在全国得以推广。全省还发展配备消防车的义务消防队71支,配备机动泵和摩托车的义务消防队1072支,拥有乡镇专兼职消防队员2970名,有75个县100%乡镇都建立了有机动泵和摩托车的义务消防队。
辛勤的汗水结出了丰硕的成果。2007年,瑞金消防大队被命名表彰为全国“基层建设标兵大队”荣誉称号,被公安部表彰为“全国优秀公安基层单位”。6个基层单位分别被省委、省政府表彰为“江西省第三届文明单位”和被公安部、团中央继续认定为“2006年度全国公安系统青年文明号”。2个单位被省公安厅分别表彰为“2006年度全省优秀公安基层单位”、“全省公安系统科技工作先进集体”,1名个人被表彰为“全国人民优秀警察”。
如今,江西消防工作和部队建设形成了生机勃勃的态势、跨越式发展的趋势和勇争一流的气势,全省消防部队将在省委、省政府的正确领导下,以强化基层基础工作和队伍素质为着力点,以提升部队正规化建设水平和社会火灾防控能力为落脚点,积极构建政策法规、政治保证、队伍管理、消防力量、执勤训练、火灾防控、信息通信、后勤保障、警营文化、监督督察等“十大体系”,以昂扬的面貌,在新的征途上谱写更加辉煌的篇章。
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